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非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法

作者:夏志鵬 時間:2017-03-20 點擊數(shù):

第一條
    為規(guī)范非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案及備案管理,促進互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《中華人民共和國電信條例》及其他相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條
    在中華人民共和國境內(nèi)提供非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),履行備案手續(xù),實施備案管理,適用本辦法。
第三條
    中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部(以下簡稱“信息產(chǎn)業(yè)部”)對全國非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理工作進行監(jiān)督指導(dǎo),省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下簡稱“省通信管理局”)具體實施非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的備案管理工作。
    擬從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向其住所所在地省通信管理局履行備案手續(xù)。
第四條
    非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)時,應(yīng)當(dāng)遵守國家的有關(guān)規(guī)定,接受有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督管理。
第五條
    在中華人民共和國境內(nèi)提供非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),應(yīng)當(dāng)依法履行備案手續(xù)。
    未經(jīng)備案,不得在中華人民共和國境內(nèi)從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。
    本辦法所稱在中華人民共和國境內(nèi)提供非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),是指在中華人民共和國境內(nèi)的組織或個人利用通過互聯(lián)網(wǎng)域名訪問的網(wǎng)站或者利用僅能通過互聯(lián)網(wǎng)IP地址訪問的網(wǎng)站,提供非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。
第六條
    省通信管理局通過信息產(chǎn)業(yè)部備案管理系統(tǒng),采用網(wǎng)上備案方式進行備案管理。
第七條
    擬從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)通過信息產(chǎn)業(yè)部備案管理系統(tǒng)如實填報《非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案登記表》(以下簡稱“《備案登記表》”,格式見本辦法附錄),履行備案手續(xù)。
信息產(chǎn)業(yè)部根據(jù)實際情況,對《備案登記表》進行調(diào)整和公布。
第八條
    擬通過接入經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的,可以委托因特網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營者、因特網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)經(jīng)營者和以其他方式為其網(wǎng)站提供接入服務(wù)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者代為履行備案、備案變更、備案注銷等手續(xù)。
第九條
    擬通過接入中國教育和科研計算機網(wǎng)、中國科學(xué)技術(shù)網(wǎng)、中國國際經(jīng)濟貿(mào)易互聯(lián)網(wǎng)、中國長城互聯(lián)網(wǎng)等公益性互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的,可以由為其網(wǎng)站提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)的公益性互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)單位代為履行備案、備案變更、備案注銷等手續(xù)。
第十條
    因特網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營者、因特網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)經(jīng)營者以及以其他方式為網(wǎng)站提供接入服務(wù)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者和公益性互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)單位(以下統(tǒng)稱“互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者”)不得在已知或應(yīng)知擬從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的組織或者個人的備案信息不真實的情況下,為其代為履行備案、備案變更、備案注銷等手續(xù)。
第十一條
    擬從事新聞、出版、教育、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器械、文化、廣播電影電視節(jié)目等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),根據(jù)法律、行政法規(guī)以及國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意的,在履行備案手續(xù)時,還應(yīng)向其住所所在地省通信管理局提交相關(guān)主管部門審核同意的文件。
擬從事電子公告服務(wù)的,在履行備案手續(xù)時,還應(yīng)當(dāng)向其住所所在地省通信管理局提交電子公告服務(wù)專項備案材料。
第十二條
    省通信管理局在收到備案人提交的備案材料后,材料齊全的,應(yīng)在20個工作日內(nèi)予以備案,向其發(fā)放備案電子驗證標(biāo)識和備案編號,并通過信息產(chǎn)業(yè)部備案管理系統(tǒng)向社會公布有關(guān)備案信息;材料不齊全的,不予備案,在20個工作日內(nèi)通知備案人并說明理由。
第十三條
    非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站開通時在主頁底部的中央位置標(biāo)明其備案編號,并在備案編號下方按要求鏈接信息產(chǎn)業(yè)部備案管理系統(tǒng)網(wǎng)址,供公眾查詢核對。
非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站開通時,按照信息產(chǎn)業(yè)部備案管理系統(tǒng)的要求,將備案電子驗證標(biāo)識放置在其網(wǎng)站的指定目錄下。
第十四條
    非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者在備案有效期內(nèi)需要變更其《備案登記表》中填報的信息的,應(yīng)當(dāng)提前30日登陸信息產(chǎn)業(yè)部備案系統(tǒng)向原備案機關(guān)履行備案變更手續(xù)。
第十五條
非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者在備案有效期內(nèi)需要終止提供服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在服務(wù)終止之日登陸信息產(chǎn)業(yè)部備案系統(tǒng)向原備案機關(guān)履行備案注銷手續(xù)。
第十六條
    非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)保證所提供的信息內(nèi)容合法。
本辦法所稱非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者提供的信息內(nèi)容,是指互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的網(wǎng)站的互聯(lián)網(wǎng)域名或IP地址下所包括的信息內(nèi)容。
第十七條
    省通信管理局應(yīng)當(dāng)建立信譽管理、社會監(jiān)督、情況調(diào)查等管理機制,對非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動實施監(jiān)督管理。
第十八條
    互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者不得為未經(jīng)備案的組織或者個人從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。
對被省通信管理局處以暫時關(guān)閉網(wǎng)站或關(guān)閉網(wǎng)站處罰的非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者或者非法從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的組織或者個人,互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者應(yīng)立即暫?;蚪K止向其提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。
第十九條
    互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)記錄其接入的非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的備案信息。
    互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定做好用戶信息動態(tài)管理、記錄留存、有害信息報告等網(wǎng)絡(luò)信息安全管理工作,根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部和省通信管理局的要求對所接入用戶進行監(jiān)督。
第二十條
    省通信管理局依法對非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案實行年度審核。
    省通信管理局通過信息產(chǎn)業(yè)部備案管理系統(tǒng),采用網(wǎng)上方式進行年度審核。
第二十一條
    非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在每年規(guī)定時間登陸信息產(chǎn)業(yè)部備案管理系統(tǒng),履行年度審核手續(xù)。
第二十二條
    違反本辦法第五條的規(guī)定,未履行備案手續(xù)提供非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的,由住所所在地省通信管理局責(zé)令限期改正,并處1萬元罰款;拒不改正的,關(guān)閉網(wǎng)站。
超出備案的項目提供服務(wù)的,由住所所在地省通信管理局責(zé)令限期改正,并處5千元以上1萬元以下罰款;拒不改正的,關(guān)閉網(wǎng)站并注銷備案。
第二十三條
    違反本辦法第七條第一款的規(guī)定,填報虛假備案信息的,由住所所在地省通信管理局關(guān)閉網(wǎng)站并注銷備案。
第二十四條
    違反本辦法第十條、第十八條、第十九條的規(guī)定的,由違法行為發(fā)生地省通信管理局責(zé)令改正,并處1萬元罰款。
第二十五條
    違反本辦法第十三條的規(guī)定,未在其備案編號下方鏈接信息產(chǎn)業(yè)部備案管理系統(tǒng)網(wǎng)址的,或未將備案電子驗證標(biāo)識放置在其網(wǎng)站指定目錄下的,由住所所在地省通信管理局責(zé)令改正,并處5千元以上1萬元以下罰款。
第二十六條
    違反本辦法第十四條、第十五條的規(guī)定,未在規(guī)定時間履行備案變更手續(xù),或未依法履行備案注銷手續(xù)的,由住所所在地省通信管理局責(zé)令限期改正,并處1萬元罰款。
第二十七條
    非經(jīng)營性信息服務(wù)提供者違反國家有關(guān)法律規(guī)定,依法應(yīng)暫?;蚪K止服務(wù)的,省通信管理局可根據(jù)法律、行政法規(guī)授權(quán)的同級機關(guān)的書面認定意見,暫時關(guān)閉網(wǎng)站,或關(guān)閉網(wǎng)站并注銷備案。
第二十八條
    在年度審核時,非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者有下列情況之一的,由其住所所在地的省通信管理局通過信息產(chǎn)業(yè)部備案系統(tǒng)等媒體通告責(zé)令其限期改正;拒不改正的,關(guān)閉網(wǎng)站并注銷備案:
    (一)未在規(guī)定時間登陸備案網(wǎng)站提交年度審核信息的;
    (二)新聞、教育、公安、安全、文化、廣播電影電視、出版、保密等國家部門依法對各自主管的專項內(nèi)容提出年度審核否決意見的。
第二十九條
    本辦法自2005年3月20日起施行。
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